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　　ღ★✿✿ღ：企业在生产经营过程中形成或合法获取ღ★✿✿ღ、持有的数据ღ★✿✿ღ，是企业发展的重要资源ღ★✿✿ღ。加强企业数据资源开发利用ღ★✿✿ღ，是推进全国一体化数据市场建设K8凯发·(中国)官方网站ღ★✿✿ღ、实现数据资源配置效率最优化和效益最大化的重要举措ღ★✿✿ღ，是更好发挥市场机制作用ღ★✿✿ღ、创造更加公平更有活力市场环境的必然要求ღ★✿✿ღ。为充分释放企业数据资源价值ღ★✿✿ღ，构建以数据为关键要素的数字经济ღ★✿✿ღ，现提出如下意见ღ★✿✿ღ。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导k8凯发(中国)天生赢家·一触即发ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中ღ★✿✿ღ、三中全会精神ღ★✿✿ღ，完整准确全面贯彻新发展理念ღ★✿✿ღ，着力推动高质量发展ღ★✿✿ღ，统筹数据发展和安全ღ★✿✿ღ，以深化数据要素市场化配置改革为主线ღ★✿✿ღ，以激发企业创新活力为关键ღ★✿✿ღ，以健全企业数据权益实现机制为重点ღ★✿✿ღ，充分发挥企业主体作用ღ★✿✿ღ，分类推进企业数据资源开发利用ღ★✿✿ღ，提升企业竞争力ღ★✿✿ღ，赋能产业数字化转型ღ★✿✿ღ，助力提升治理效能和公共服务能力ღ★✿✿ღ，为培育新质生产力男男车车好快的车车真人免费网站ღ★✿✿ღ、推动高质量发展提供有力支撑ღ★✿✿ღ。

　　（一）完善企业数据权益形成机制ღ★✿✿ღ。企业对其在生产经营过程中形成或合法获取ღ★✿✿ღ、持有的数据ღ★✿✿ღ，依法享有法律法规规定的ღ★✿✿ღ、民商事合同或行政协议约定的各类数据权益ღ★✿✿ღ。推动数据持有权ღ★✿✿ღ、使用权ღ★✿✿ღ、经营权等分置运行ღ★✿✿ღ，鼓励探索市场化ღ★✿✿ღ、场景化的“授权使用ღ★✿✿ღ、分享收益”新模式ღ★✿✿ღ。企业行使数据权益应当遵守法律法规ღ★✿✿ღ，遵循诚信原则ღ★✿✿ღ，不得危害国家安全和公共利益ღ★✿✿ღ，不得损害他人的合法权益ღ★✿✿ღ。

　　（二）完善企业数据权益保护机制ღ★✿✿ღ。支持企业依法依规对其合法获取ღ★✿✿ღ、持有的数据进行开发利用K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ、流通交易ღ★✿✿ღ，保护其经营收益等合法权益ღ★✿✿ღ。企业有权依法或依合同约定ღ★✿✿ღ，自主或委托他人基于其合法获取ღ★✿✿ღ、持有的数据开发数据产品或提供数据服务ღ★✿✿ღ。鼓励企业采取共享开放ღ★✿✿ღ、交换交易ღ★✿✿ღ、资源置换等多种方式流通数据ღ★✿✿ღ，促进数据产品和服务创新开发ღ★✿✿ღ、高效流通和价值复用ღ★✿✿ღ。建立健全数据权益流转机制和多元化争议处理机制ღ★✿✿ღ，在企业发生合并ღ★✿✿ღ、分立ღ★✿✿ღ、解散ღ★✿✿ღ、被宣告破产时男男车车好快的车车真人免费网站ღ★✿✿ღ，推动相关权利和义务依法依规同步转移ღ★✿✿ღ。

　　（三）健全企业数据收益分配机制ღ★✿✿ღ。构建公平高效的数据要素价值分配机制ღ★✿✿ღ，引导企业在数据产品和服务的生产ღ★✿✿ღ、供给ღ★✿✿ღ、流通ღ★✿✿ღ、使用中实现数据价值的创造和提升ღ★✿✿ღ。坚持由市场评价贡献ღ★✿✿ღ、按贡献决定报酬ღ★✿✿ღ，根据相关主体在数据产品和服务价值形成过程的实际作用ღ★✿✿ღ，获得与其贡献相称的收益ღ★✿✿ღ。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ★✿✿ღ，更好发挥政府作用ღ★✿✿ღ，探索建立数据产品和服务的收益分配调节机制ღ★✿✿ღ。企业承担政府和公共事业相关系统建设运维形成或获取的数据资源ღ★✿✿ღ，其开发利用行为应严格遵守公共数据资源相关政策法规规定和协议约定ღ★✿✿ღ。

　　（四）提高数据治理能力ღ★✿✿ღ。鼓励企业建立首席数据官制度ღ★✿✿ღ，健全数据资源管理机制K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ。推动数据管理相关国家标准贯标ღ★✿✿ღ，规范开展数据治理能力评估ღ★✿✿ღ，强化企业数据治理和质量管理能力建设ღ★✿✿ღ。大力推广云计算ღ★✿✿ღ、边缘计算ღ★✿✿ღ、大数据分析等平台服务ღ★✿✿ღ，支持企业开发和使用智能化工具ღ★✿✿ღ，建立覆盖研发ღ★✿✿ღ、生产ღ★✿✿ღ、销售男男车车好快的车车真人免费网站ღ★✿✿ღ、服务ღ★✿✿ღ、管理等各环节的数据资源体系ღ★✿✿ღ。落实国家数据分类分级和个人信息保护政策法规要求ღ★✿✿ღ，在防范实质性风险前提下ღ★✿✿ღ，鼓励企业针对不同敏感级别的数据和数据处理场景ღ★✿✿ღ，采取差异化的数据安全与合规管理措施ღ★✿✿ღ，优化对同类型数据处理行为的内部合规审批流程ღ★✿✿ღ，加强数据流转分析和风险监测ღ★✿✿ღ。鼓励企业采用可信数据空间ღ★✿✿ღ、区块链ღ★✿✿ღ、隐私计算ღ★✿✿ღ、匿名化等技术模式ღ★✿✿ღ，促进数据安全流动和开发利用ღ★✿✿ღ。

　　（五）促进企业创新发展ღ★✿✿ღ。引导企业加快向数据驱动的经营模式转型ღ★✿✿ღ，用数据管理K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ、用数据决策ღ★✿✿ღ，推动实现流程优化ღ★✿✿ღ、组织重塑ღ★✿✿ღ、效率提升ღ★✿✿ღ。鼓励企业强化多源数据整合分析ღ★✿✿ღ，准确把握供需结构ღ★✿✿ღ、客户偏好ღ★✿✿ღ、价格变化趋势ღ★✿✿ღ，提升企业洞察市场和适应市场的能力ღ★✿✿ღ。支持企业打通生产制造k8凯发国际官网ღ★✿✿ღ、流通销售与供应链等数据ღ★✿✿ღ，实现系统化ღ★✿✿ღ、高效化管理ღ★✿✿ღ，提高企业资源配置和运营效率ღ★✿✿ღ。支持企业利用数据分析ღ★✿✿ღ、数字仿真等技术ღ★✿✿ღ，加快产品迭代ღ★✿✿ღ，提升创新效率ღ★✿✿ღ，增强市场竞争力ღ★✿✿ღ。

　　（六）推进产业链协同创新ღ★✿✿ღ。支持行业龙头企业发挥带头作用ღ★✿✿ღ，带动上下游企业共建场景驱动ღ★✿✿ღ、技术兼容ღ★✿✿ღ、标准互通的行业可信数据空间ღ★✿✿ღ，促进大中小企业数据共享共用ღ★✿✿ღ。鼓励探索创新基于可信第三方的行业可信数据空间建设运营模式ღ★✿✿ღ，推动跨行业ღ★✿✿ღ、跨领域数据流动和融合利用ღ★✿✿ღ。实施“国有企业数据效能提升行动”ღ★✿✿ღ，加快构建国资央企大数据体系ღ★✿✿ღ，赋能产业转型升级ღ★✿✿ღ。创新国有企业数据管理机制ღ★✿✿ღ，优化科技创新考核指标体系男男车车好快的车车真人免费网站ღ★✿✿ღ。

　　（七）支持企业开放数据服务能力ღ★✿✿ღ。鼓励互联网平台企业等创新数据运营模式ღ★✿✿ღ，开发决策参考ღ★✿✿ღ、市场营销ღ★✿✿ღ、需求定制ღ★✿✿ღ、风险管理等数据产品和服务ღ★✿✿ღ，更好服务各类经营主体ღ★✿✿ღ。发挥可信第三方作用ღ★✿✿ღ，推动互联网平台企业建立互信合作机制ღ★✿✿ღ，加速要素流通男男车车好快的车车真人免费网站ღ★✿✿ღ、重组和融合创新ღ★✿✿ღ。支持发展产业互联网平台ღ★✿✿ღ，提升工业互联网应用质效ღ★✿✿ღ，促进产业数据高效汇聚和协同利用ღ★✿✿ღ。

　　（八）助力中小企业用数创新ღ★✿✿ღ。引导行业龙头企业凯发国际官网ღ★✿✿ღ！ღ★✿✿ღ、互联网平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具ღ★✿✿ღ，助力中小企业创新发展ღ★✿✿ღ。鼓励行政事业单位依法采购提供公共服务和履行职责所需的数据产品和服务ღ★✿✿ღ。鼓励有条件的地方面向中小企业提供公益性数据服务ღ★✿✿ღ。支持各类公共服务平台ღ★✿✿ღ、行业服务平台开设企业数据服务专区ღ★✿✿ღ，为中小企业办事创业ღ★✿✿ღ、经营决策ღ★✿✿ღ、合规治理提供数据支撑ღ★✿✿ღ。加大对中小企业数据治理和应用的支持力度ღ★✿✿ღ，鼓励有条件的地方探索发放数据券ღ★✿✿ღ、算法券和算力券ღ★✿✿ღ，降低中小企业治数用数成本ღ★✿✿ღ。

　　（九）激发数字经济发展新动能K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ。制定数据产业发展促进政策ღ★✿✿ღ，围绕数据采集汇聚ღ★✿✿ღ、计算存储ღ★✿✿ღ、流通交易ღ★✿✿ღ、开发利用和安全治理K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ，培育壮大数据企业ღ★✿✿ღ。支持企业面向人工智能发展ღ★✿✿ღ，开发高质量数据集ღ★✿✿ღ。在科研ღ★✿✿ღ、制造ღ★✿✿ღ、农业ღ★✿✿ღ、能源ღ★✿✿ღ、交通ღ★✿✿ღ、金融ღ★✿✿ღ、通信ღ★✿✿ღ、广电ღ★✿✿ღ、医疗ღ★✿✿ღ、教育ღ★✿✿ღ、商贸流通ღ★✿✿ღ、文化旅游等重点行业领域ღ★✿✿ღ，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用ღ★✿✿ღ，深化“人工智能+”应用赋能千行百业ღ★✿✿ღ。聚焦无人驾驶ღ★✿✿ღ、具身智能ღ★✿✿ღ、低空经济等数据密集型产业发展需求ღ★✿✿ღ，加速数智融合关键技术创新ღ★✿✿ღ。发挥行业协会ღ★✿✿ღ、产业联盟等组织机制作用ღ★✿✿ღ，推动建立数据开放社区ღ★✿✿ღ，支持开源数据集建设ღ★✿✿ღ。健全科学数据开放共享机制ღ★✿✿ღ，推动高校K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ、科研院所ღ★✿✿ღ、企事业单位科学数据有序开放ღ★✿✿ღ，激发企业创新活力ღ★✿✿ღ。

　　（十）促进社会治理和服务模式创新ღ★✿✿ღ。拓展企业数据在公共卫生ღ★✿✿ღ、公共安全ღ★✿✿ღ、生态环境ღ★✿✿ღ、基层治理等领域的应用ღ★✿✿ღ，提升社会治理能力和服务水平ღ★✿✿ღ。发挥行业龙头企业男男车车好快的车车真人免费网站ღ★✿✿ღ、互联网平台企业创新引领作用ღ★✿✿ღ，加快数据驱动的服务模式创新ღ★✿✿ღ，持续引领消费ღ★✿✿ღ、文化ღ★✿✿ღ、娱乐凯发k8国际首页登录ღ★✿✿ღ。ღ★✿✿ღ、健康等生活方式变革ღ★✿✿ღ。推动建立新型政企合作机制ღ★✿✿ღ，鼓励企业参与共建城市可信数据空间ღ★✿✿ღ，围绕智慧交通ღ★✿✿ღ、智慧文旅ღ★✿✿ღ、智慧教育ღ★✿✿ღ、智慧医疗ღ★✿✿ღ、智慧养老ღ★✿✿ღ、智慧商圈ღ★✿✿ღ、数字乡村等重点场景ღ★✿✿ღ，深化公共数据和企业数据融合应用ღ★✿✿ღ，赋能城市治理ღ★✿✿ღ、公共服务和产业发展ღ★✿✿ღ，优化营商环境ღ★✿✿ღ。

　　（十一）健全数据流通利用服务体系ღ★✿✿ღ。鼓励探索多元化数据流通利用方式ღ★✿✿ღ，发展数据经纪ღ★✿✿ღ、数据托管等新业态ღ★✿✿ღ、新模式ღ★✿✿ღ，提升数据流通效率ღ★✿✿ღ。在国家数据分类分级保护制度框架下ღ★✿✿ღ，推动建立跨主体数据流通技术标准ღ★✿✿ღ，适度超前布局数据流通利用基础设施ღ★✿✿ღ。推动行业主管部门制定完善行业数据标准规范ღ★✿✿ღ，推进元数据男男车车好快的车车真人免费网站ღ★✿✿ღ、主数据等基础性ღ★✿✿ღ、通用性数据标准建设ღ★✿✿ღ。鼓励专业机构提供企业数据治理和质量评价服务ღ★✿✿ღ，促进提升数据资源质量ღ★✿✿ღ。鼓励企业强化数据治理ღ★✿✿ღ、产品开发ღ★✿✿ღ、价值挖掘和应用创新ღ★✿✿ღ，积极开展数据资源入表ღ★✿✿ღ，推动数据资产合规利用ღ★✿✿ღ、规范管理ღ★✿✿ღ。健全数据资源价值评估服务体系ღ★✿✿ღ，探索数据资源化ღ★✿✿ღ、产品化ღ★✿✿ღ、价值化ღ★✿✿ღ、资产化的可行路径ღ★✿✿ღ。

　　（十二）扩大数据领域高水平开放ღ★✿✿ღ。鼓励企业积极参与国际数据治理规则和技术标准制定ღ★✿✿ღ。支持企业优化业务布局ღ★✿✿ღ，积极开拓全球数据市场ღ★✿✿ღ。聚焦优质数据资源开发ღ★✿✿ღ、关键核心技术研发ღ★✿✿ღ、重大应用创新等方面ღ★✿✿ღ，依法依规引进基础能力强ღ★✿✿ღ、发展潜力大的数据企业K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ。促进和规范企业数据跨境流动ღ★✿✿ღ，支持地方建设国际数据港ღ★✿✿ღ、数据跨境服务中心等ღ★✿✿ღ，为全球数据资源共享开发ღ★✿✿ღ、产业创新合作创造条件ღ★✿✿ღ。

　　（十三）提升数据安全合规治理效能ღ★✿✿ღ。完善数据联管联治机制ღ★✿✿ღ，强化部门协调和央地协同ღ★✿✿ღ，推动包容审慎监管凯发K8天生赢家一触即发官网ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ。针对新技术应用和新模式新业态ღ★✿✿ღ，探索建立“沙盒监管”机制ღ★✿✿ღ，构建鼓励创新ღ★✿✿ღ、弹性包容的治理环境ღ★✿✿ღ。健全政企沟通机制ღ★✿✿ღ，稳定企业合规预期ღ★✿✿ღ。推动制定行业数据分类分级标准ღ★✿✿ღ，健全数据资源开发利用安全技术规范ღ★✿✿ღ。健全数据安全管理ღ★✿✿ღ、个人信息保护认证制度ღ★✿✿ღ。强化行业自律建设ღ★✿✿ღ，营造公平竞争ღ★✿✿ღ、规范有序的市场环境ღ★✿✿ღ。

　　加强人才培养ღ★✿✿ღ，构建以高等教育ღ★✿✿ღ、职业教育为主体ღ★✿✿ღ，继续教育为补充的数据要素相关专业人才培养体系ღ★✿✿ღ。支持以产教融合ღ★✿✿ღ、实训基地等方式K8- 凯发「国际」登录首页官方网站ღ★✿✿ღ，培养数据治理ღ★✿✿ღ、数据分析K8凯发·(中国)天生赢家·一触即发ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ、数据合规ღ★✿✿ღ、数据标注ღ★✿✿ღ、人工智能训练等方面的技术技能人才ღ★✿✿ღ。充分发挥政府投资引导作用ღ★✿✿ღ，推动重点领域数据资源开发利用ღ★✿✿ღ、可信数据空间建设等ღ★✿✿ღ。各级数据ღ★✿✿ღ、网信ღ★✿✿ღ、工信ღ★✿✿ღ、公安ღ★✿✿ღ、国资委等相关部门要强化统筹协调和督促指导ღ★✿✿ღ，细化任务分工ღ★✿✿ღ，抓好推进落实ღ★✿✿ღ。各地区相关部门因地制宜做好各类要素保障ღ★✿✿ღ，推动政策落地见效ღ★✿✿ღ。